Информация о ЧС

Влияние на экологическую обстановку потенциально опасных объектов

На экологическую обстановку в районе поселения может повлиять наличие нефте-газо-продуктопроводов. При аварии может быть выброс нефтепродуктов на прилегающую территорию в месте проведения производственных работ и ее загрязнение, а также загрязнение водного бассейна.

Пожароопасные склады на территории поселения могут повлиять на экологическую обстановку так как близко расположенные к лесу и ручьям.

Районы, неблагополучные в эпидемиологическом и эпизоотическом, и

сейсмическом отношении, наиболее часто подтвержденные лесным и тундровым пожарам, другим стихийным бедствиям, их характеристики

В поселении обстановка по многолетним данным в эпидемиологическом и эпизоотическом, и сейсмическом отношении в основном благополучная. Торфяные пожары не наблюдались.

           Земли вокруг поселения наиболее часто подвержены лесным и тундровым пожарам.

Во время таяния снега может быть высокий уровень воды в реке Пур в результате образования ледовых заторов. Может выходить из берегов р. Пур и их притоки, но территория поселения не подвержена подтоплению и не попадают в водоохранную зону. Ураганные ветры 18-40 м/сек. могут вызвать разрушения жилого и промышленного комплекса поселения. При сильных снегопадах и метелях могут быть снежные заносы, которые приостановят движение автомобильного транспорта.

Построение поселкового звена районной территориальной подсистемы РСЧС. Краткая характеристика, задачи, система оповещения и управления

Координирующим органом управления поселкового звена ТП РСЧС является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования посёлок Пурпе (КЧС и ОПБ поселения). Председателем КЧС и ОПБ поселения является Глава Администрации муниципального образования посёлок Пурпе.

Постоянно действующий орган управления специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций – специалист по ОПБ и ПЧС Администрации муниципального образования посёлок Пурпе.

Согласно Постановления Главы района от 20.06.2012 № 200-ПГ "О Пуровском районном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (районное звено ТП РСЧС) объединяют все расположенные на территории района органы местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, предназначенные для решения задач по защите населения и территории района, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Поселковое звено районной территориальной подсистемы РСЧС имеет два уровня: местный, объектовый.

Общее руководство деятельностью поселкового звена ТП РСЧС на всех уровнях осуществляется председателем КЧС и ОПБ поселения.

Основной задачей КЧС и ОПБ поселения является:

-       организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально-опасных объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;

-       прогнозирование чрезвычайных ситуаций, организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально-опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

-       обеспечение готовности органов управления сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, поддержание в готовности пунктов управления;

-       создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

-       взаимодействие с другими КЧС и ОПБ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств, для оказания помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

-       руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

-       организация, планирование размещения эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

-       организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории поселения.

Органами повседневного управления поселкового звена районной территориальной подсистемы РСЧС является:

-       специалист по ОПБ и ПЧС Администрации муниципального образования посёлок Пурпе;

-       дежурно-диспетчерские службы объектов экономики;

-       оперативно-диспетчерские службы поселения (медицинская, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка и т.д.).

Оповещение населения, объектов экономики, формирований, органов управления об угрозе (возникновении) ЧС осуществляется через средства массовой информации: телевидение, радио, громкоговорящей установкой (СГУ), телефонная связь.

Для сбора и оповещения органов управления поселкового звена районной подсистемы РСЧС об угрозе (возникновении) ЧС у специалиста по ГО и ЧС Администрации муниципального образования посёлок Пурпе имеются списки оповещения № 1, 2. Оповещение производится по телефону, подвижными средствами связи, всеми видами сотовой связи.

Оповещение органов управления о ЧС производится через диспетчерскую службу объектов экономики, служб поселения.

Управление мероприятиями по ликвидации последствий ЧС осуществляется председателем КЧС и ОПБ поселения с основного пункта управления ПУ (Администрация МО посёлок Пурпе, ул. Аэродромная дом 12).

              Вводится в действие "План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования посёлок Пурпе". Специалист по ОПБ и ПЧС Администрации муниципального образования посёлок Пурпе выполняет функции рабочего органа КЧС и ОПБ поселения.

            Связь организуется со специалистом по ОПБ и ПЧС Администрации муниципального образования посёлок Пурпе по телефонам: 38-911, 89028260664.

С КЧС и ОПБ объектов экономики:

- по телефону ОАО "Пурсвязь", Ростелеком.

Краткая оценка возможной обстановки на территории поселения при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

При авариях, на всех видах транспорта

В местах аварии на транспорте может быть:

-       загрязнение территории от разлива нефтепродуктов;

-       повреждение автомобильных и железнодорожных дорог;

-       повреждение транспорта (автомобильного, железнодорожного);

-       гибель людей;

-       разрушение опор ЛЭП.

При авариях на объектах экономики, имеющих АХОВ

Химического загрязнения (заражения) не может быть из-за отсутствия химической промышленности.

При взрывах и пожарах

На территории муниципального образования п. Пурпе расположены 3 автозаправочные станции и 4 склада ГСМ (из них 2 на консервации), которые находятся вне жилой зоны и на территории граничащих с межмуниципальными землями. В результате возгорания или разрушения емкости на складах ГСМ и АЗС может произойти разлив топлива (взрыв и пожар). При аварии (разливе) возможно разрушение обваловки, а также самой емкости, опасности попадания топлива в р. Пур нет.

             В случае пожара в пределах территории склада ГСМ и АЗС может быть образована зона опасного задымления. При скорости ветра 12 м/сек. и более распространение опасных границ – 2 км.

При катастрофическом затоплении

Катастрофического затопления поселения не прогнозируется (нет гидротехнических сооружений).

Во время таяния снега возможны подтопления некоторых участков жилой зоны. Эвакуация населения с подтопляемых участков не производилась.

При образовании ледовых заторов на р. Пур не может вызвать затопление жилой и производственной зоны, объектов экономики, пирсов.

           В случае возникновения ЧС связанной с прохождением паводковых вод, таянием снега может быть,:

-       выход из строя объектов энергетики;

-       разрушение жилого фонда;

-       разрушение автомобильных дорог;

-       повреждение транспорта (автомобильного, железнодорожного);

        

При массовых инфекционных заболеваниях людей и животных

По многолетним данным обстановка в поселении в эпизоотическом отношении в основном благополучная.

Прогноз ущерба промышленного, сельскохозяйственного производства и численность

пострадавшего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций

           При разрушении емкости ГСМ и ее обваловки может быть вылив нефтепродуктов на территорию склада ГСМ и прилегающую территорию.

           Глубина опасного задымления при инверсии может достигнуть 2 км и скорости ветра 12 м/сек.

Линии электропередач, теплосети, связь не получат повреждений. Жилые здания не попадают в зону возможных разрушений.

Лесные и тундровые пожары прямой опасности не представляют. Возможно задымление территории данных населенных пунктов в период высокой пожарной опасности. У людей с повышенной чувствительностью к продуктам горения возможны проявления аллергических реакций. В весенне-летний период возникновения пожаров обуславливает возможность поражения людей находящихся в лесу. Возможное количество пострадавших (отравление угарным газом) может составить до 25 человек. За последние 15 лет лесных пожаров с площадью зоны горения более 200 га не наблюдалось.

При снежных заносах и низких температурах создается опасность для жизни и здоровья людей, наносится ущерб народному хозяйству.

           При эпидемиях возникает угроза для жизни и здоровья людей, расход денежных средств на оказание медицинской помощи населению.

Мероприятия поселкового звена районной территориальной подсистемы РСЧС, и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

Общие мероприятия:

Совместно с государственными надзорными органами осуществление контроля и проверка соблюдения технологических норм, состояния технической безопасности на потенциально-опасных объектах, декларирование ОЭ.

Подготовка населения к действиям при угрозе и возникновении ЧС;

Поддержание личного состава органов управления и сил предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций в постоянной готовности к выполнению задач.

Заблаговременное планирование мероприятий по защите населения.

Своевременное оповещение населения об угрозе возникновения ЧС и информирование его об обстановке.

Сбор и изучение данных об обстановке, прогнозирование возможных ЧС и их последствий.

Своевременное принятие решения и доведение задач до подчиненных.

Подготовка сил и средств к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Создание запаса материально-технических средств.

Отселение (эвакуация) населения в безопасные зоны.

Заслушивание на заседание КЧС и ОПБ поселения руководителей ОЭ, о выполнении Постановлений Губернатора округа, Главы района, Главы поселения по предупреждению ЧС.

Разработка КЧС и ОПБ поселения планов мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Согласование вопросов взаимодействия с органами ВК, службами поселения, объектами экономики на привлечение сил и средств для ликвидации аварий.

Организация подготовки служб поселения, НАСФ к действиям в ЧС.

Проведение профилактических работ по подготовке к пожароопасному сезону.

Организация и заблаговременное изучение наиболее уязвимых мест (на территории и объектах экономики) которые могут вызвать возникновение ЧС.

Противопожарные мероприятия:

   -   соблюдение требований инженерно-технических нормативов и пожарной охраны;

   -   подготовка технических средств пожаротушения, спасательной техники;

- локализация, ликвидация и окарауливание пожара с целью нейтрализации и снижения интенсивности их поражающих факторов:

               - первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;

Выделяется личного состава ПЧ по охране п. Пурпе:- 47 чел., техники 4 ед.

В случаи необходимости, согласно плана взаимодействия с ПЧ, привлекаются дополнительные силы и средства (ДПД, пожарный поезд).  

Мероприятия при наводнениях (подтоплениях):

              - подготовка объектов, коммунально-энергетических сетей и транспорта к функционированию в условиях наводнения;

               -   мероприятия по защите от воды материальных ценностей;

               -   подготовка технических средств для эвакуации людей;

               -   первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;

               -   организация круглосуточного дежурства;

Выделяются силы и средства:  

           Пурпейская поликлиника: 3-х дневной запас медикаментов, машины скорой помощи - 1 ед., 1 бригада скорой медицинской помощи - 3 чел.,

Служба систем жизнеобеспечения поселения: водовозки – 1 ед.

Мероприятия по снежным заносам:

-       подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства;

-       создание запасов топлива;

-       создание запасов материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах;

-       ликвидация последствий ураганов, снежных заносов и низких температур;

Выделяется: ООО "Тюмень обл. трубопроводстрой": автопогрузчик – 3 ед., самосвал – 2 ед., автогрейдер – 2 ед., бульдозер – 1 ед.;

ООО "УК -Пурпе": автопогрузчик – 2 ед., самосвал – 1 ед., автогрейдер – 1 ед.

Мероприятия при эпидемиях

-       предупредительно-надзорная работа за загрязнением окружающей среды и возможными последствиями введения свободной торговли продуктами питания;

-       бактериологическое обследование персонала, обслуживающего объекты торговли;

-       установление карантина;

-                               выделяется медработников 5 чел. от Пурпейской поликлиники.

Создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

Для обеспечения жизнедеятельности населения в зонах ЧС, для ликвидации аварий и стихийных бедствий создан резервный фонд Администрации поселения для предупреждения и ликвидации ЧС.

Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально-опасных объектах и на прилегающих к ним территориях

Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на прилегающих к ним территориях проводят учреждения и организации поселкового звена ТП РСЧС, организации эксплуатирующие потенциально-опасные объекты.

Наличие транспортных средств для эвакуации населения из районов возможных чрезвычайных ситуаций

№№ Название Количество В том числе Количество
п/п поселения транспортных средств для перевозки людей (шт.)

Автобусы, вахтовки

(шт)

Грузовых для перевозки людей (шт.) Общее количество посадочных мест транспортных средств для перевозки грузов (шт.)
1. п.Пурпе 8 8 - 250 3

Порядок оповещения органов управления поселкового звена районной подсистемы РСЧС, поисково-спасательных служб, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения ЧС. Информирование населения в районах возможного возникновения ЧС

Оповещение руководящего состава поселения об угрозе возникновения ЧС осуществляется по команде Главы поселения или председателя КЧС и ОПБ поселения и производится через специалиста по ОПБ и ПЧС Администрации, а также всеми видами сотовых средств связи.

Оповещение населения поселения, объектов экономики и формирований об угрожающих стихийных бедствиях осуществляется по телевидению, радио, громкоговорящей установкой на автотранспорте, сиренами, всеми ведомственными средствами связи.

Сбор информации с мест и передача распоряжений осуществляется по действующим каналам телефонной и радиосвязи;

Сбор членов КЧС и ОПБ поселения осуществляется согласно списка оповещения через специалиста по ОПБ и ПЧС Администрации.

           При угрозе и возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий вводится режим повышенной готовности.

           Поисково-спасательная служба района создана на базе Таркосалинской авиабазы ГУ "Аварийно-спасательная служба ЯНАО" оповещается по телефону 8(34997) 2-23-21 (работает круглосуточно).

Оповещение организуется:

а) с управлением по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования Пуровский район по телефонам 8(34997)2-34-44, 6-14-44 через отдел ЕДДС при управлении по делам ГО и ЧС Администрации Пуровского района                                                                              б) с объектами экономики по телефону, ведомственной связью, радиостанцией подвижными средствами связи.

         Доклады о ЧС в Управление по делам ГО и ЧС Администрации района предоставляются согласно классификатора с последующим представлением подробных письменных сообщений по установленным формам 1ЧС, 2ЧС, 3ЧС, 4ЧС.

Информация об угрозе и факте чрезвычайной ситуации представляется организациями специалисту по ОПБ и ПЧС Администрации муниципального образования посёлок Пурпе (тел. 38-911), который в свою очередь передаёт информацию в Управление по делам ГО и ЧС Администрации района согласно Постановления Главы района от 29.11.2011 № 552-ПГ "Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий муниципального образования Пуровский район от чрезвычайных ситуаций".

Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС

По указанию Главы поселения, руководителей организаций, соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) принимают на себя руководство деятельностью подчиненных звеньев, формирований. Формируют, при необходимости, оперативные группы для выяснения причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия вырабатывают предложения по ее нормализации.

Усиливается имеющиеся в поселении сеть дежурно-диспетчерских служб на предприятиях организациях и учреждениях и в первую очередь «01». Организуется усиление наблюдения и контроля за состоянием природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним   территориях,   осуществляется прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов. Приводятся в готовность силы поселкового звена РСЧС в составе, определенном в зависимости от складывающейся ситуации. При необходимости организуется дежурство противопожарных, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других сил и средств. Уточняются планы действий и порядок выдвижения в районы предполагаемых чрезвычайных ситуаций. Устанавливается непосредственное взаимодействие с объединенным военным комиссариатом Пуровского района, по вопросу привлечения сил и средств, выделенных по плану взаимодействия. Для усиления защиты населения, природной среды и повышения устойчивости работы объектов экономики в зависимости от ожидаемого масштаба и вида возможной чрезвычайной ситуации принимаются следующие меры:

           а) по наращиванию радиационной защиты:

- введение круглосуточного дежурства руководящего состава в местах постоянного размещения;

- прогнозирование возможной обстановки по реальным метеоданным, планирование мероприятий по защите населения, ликвидации возможных последствий аварий;  

б) по подготовке к выдаче рабочим, служащим и населению средств индивидуальной защиты:

- осуществляется подвоз противогазов и респираторов со складов мобрезерва (г. Тарко-Сале) для выдачи их населению в районах возможного заражения;

- проводится выдача промышленных и гражданских противогазов (исходя из наличия) рабочим и служащим потенциально опасных объектов, а также населению, проживающему вблизи них;

в) по приведению в готовность автотранспорта, для обеспечения эвакуации и других мероприятий РСЧС, подготовке и проведению эвакуации из угрожаемых районов:

- уточняется количество автотранспорта, порядок формирования, переподчинения и выдвижения автоколонн для вывоза пораженных, экстренной эвакуации населения, перевозки формирований, доставки необходимых грузов и материалов;

- осуществляется подготовка помещений для размещения населения, эвакуированного из районов чрезвычайных ситуаций;

- производится, при необходимости, временнаяэвакуация отселение населения, вывоз материальных ценностей, запасов продовольствия из угрожаемых районов;

г) проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения:

- усиливается санитарно-гигиеническая работа и проведение профилактических противоэпидемических мероприятий;

- медицинские лечебно-профилактические учреждения переводятся на режим повышенной готовности, развертывается коечная сеть;

- с угрозой возникновения инфекционных заболеваний проводятся специальные медицинские мероприятия по повышению устойчивости организма против определенных инфекций (прививки, введение сывороток, медикаментозная профилактика) среди населения поселения и подвергшихся обсервации лиц, прибывающих из опасных районов;

д) по проведению профилактических противопожарных мероприятий, а также безаварийной остановки производства:

- организуется наземное патрулирование лесов силами и средствами лесоохраны с привлечением личного состава лесопожарных формирований, полиции, ДПД, народной дружины;

- приводятся в готовность лесопожарные формирования, создаются резервные, команды лесхозов, созданные из числа кадровых рабочих и служащих, размещенных в угрожаемых районах;

- усиливается противопожарная пропаганда, среди населения по районному радио, телевидению, печати;

- принимаются меры по временному запрещению въезда в леса транспортных средств, посещение леса населением;

- организуются контрольные посты из персонала лесной охраны, полиции, народной дружины;

- принимаются меры по созданию запасов противопожарных и других необходимых материально-технических средств, инвентаря, ГСМ;

- организуются круглосуточные дежурства ответственных должностных лиц на предприятиях, оснащаются дополнительными средствами связи наблюдательные пункты и контрольные посты;

- уточняются вопросы взаимодействия лесничих и предприятий с противопожарными службами.

е) на объектах промышленного производства:

- проводятся оперативные инженерно-технические, мероприятия по переводу производства на безопасные режимы работы;

- осуществляется подготовка коммунально-энергетических сетей к безаварийной работе в условиях возможной чрезвычайной ситуации, защите уникального и особо ценного имущества, экстренному сокращению запасов опасных веществ (ВВ, ГСМ и т.д.) или повышению надежности их хранения;

- усиливается надзор за выполнением постоянных правил безопасности и принимаются дополнительные меры безопасности;

- оперативно увеличиваются объемы запасов материальных резервов необходимых для ликвидации последствий ЧС;

- проводится подготовка к выполнению восстановительных работ и мероприятий по жизнеобеспечению населения;

ж) приведение в готовность имеющихся защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизация надземных зданий и сооружений, укрытие в них населения:

             - перевод помещений на режим защитного сооружения осуществляется по распоряжению НГО района. Помещения освобождаются от имущества, материалов и лишнего оборудования, изготавливаются недостающие нары. Согласно перечня завозится необходимый материал. В ЗС закрываются и герметизируются проемы, вытяжные отверстия, проверяется исправность средств аварийного освещения, фильтровентиляционного оборудования, водоснабжения, канализации, защитно-герметических дверей, оборудуются места обеспечивающие сохранность закладываемого продовольствия, оснащаются запасы медикаментов.

             Помещения дооборудуются противопожарными средствами. Вывешиваются сигналы оповещения ГО, правила пользования СИЗ, указатели входов и выходов, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, медпунктов и размещения санитарных постов. Проверяется связь.    

             Защита населения предусматривается в ПРУ и первых этажах кирпичных зданий.

             ЗС должны приводиться в готовность для приема укрываемых в сроки, не превышающие 12 часов.

При крупных производственных авариях, взрывах и пожарах

а) оповещение, разведка и прогнозирование.

Дежурный диспетчер, получив информацию об аварии, немедленно объявляет на объекте пожарную тревогу, докладывает информацию о взрыве (пожаре) руководству объекта, представляет ее дежурному пожарной охраны, скорой медицинской помощи, милиции, специалисту по ОПБ и ПЧС Администрации муниципального образования посёлок Пурпе.

Специалист по ОПБ и ПЧС Администрации муниципального образования посёлок Пурпе представляет необходимую информацию оперативному дежурному ЕДДС "01" района, организует мероприятия по оповещение населения, находящегося в зоне разрушений от взрыва или опасной близости от пожара через ретрансляционные узлы, звукоусилительные установки и подвижные группы оповещения о порядке проведения эвакуации, правилах поведения и мерах по жизнеобеспечению.

Служба оповещения и связи района, специалист по ОПБ и ПЧС Администрации муниципального образования посёлок Пурпе, по указанию Главы Администрации муниципального образования посёлок Пурпе, организует оповещение и сбор КЧС и ОПБ поселения и оперативной группы управления, которые, по реальным данным, прогнозируют возможную обстановку, готовят и представляют предложения по защите населения и материальный ценностей председателю КЧС и ОПБ поселения для принятия общего решения по ликвидации ЧС.

Инженерная и пожарная разведка в очаге поражения, прогнозирование дальнейшего развития обстановки производится специалистами служб объекта, территориальных органов пожарной охраны.

б) Приведение в готовность, развертывание сил и средств поселкового звена РСЧС привлекаемых к АСиДНР.

На первоначальном этапе спасательных и других неотложных работ немедленно задействуются силы постоянной готовности объекта, на котором произошла авария (дежурные смены противопожарных и других профессиональных формирований), подвижные группы ГИБДД ОП по п. Пурпе, военизированные и невоенизированные противопожарные аварийно-спасательные и другие формирования, а также силы медицинской помощи со сроком готовности 10-30 мин.

Дальнейшее наращивание сил и средств для локализации и ликвидации последствий аварии осуществляется за счет привлечения рабочих и служащих объекта, формирований поселковых аварийно-спасательных и аварийно-диагностических служб, формирований повышен готовности, ДПД, народной дружины.

Аварийно-восстановительные работы на объектах производятся в соответствии с заранее разработанными планами ликвидации аварии.

Руководителем тушения пожара на объекте промышленного или иного назначения является представитель противопожарной службы.

Руководство проведением АСДНР в районах жилой застройки осуществляет КЧС и ОПБ поселения и соответствующие жилищно-эксплуатационные организации.

Основные   усилия   при   ликвидации   последствий   аварии сосредотачиваются на локализации и тушении пожара и спасении людей, попавших в зону пожара и оказание нуждающимся медицинской помощи.

в) защита населения, производственных и других объектов.

Основными мероприятиями по защите являются:

- оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебно-профилактические учреждения;

- эвакуация населения из поврежденных зданий, зон возможного распространения огня и размещение их в подготовленных помещениях;

- тщательная проверка всех задымленных и горящих помещений и поиск пораженных;

- первоочередная локализация и тушение очагов пожаров, которые препятствуют успешному проведению спасательных работ и создают угрозу дальнейшего распространения огня;

- вывоз материальных ценностей, имущества и техники;

- устройство противопожарных разрывов, снос малоценных и ветхих деревянных строений;

- принятие   других мер препятствующих распространению огня.

Поиск и вынос пораженных из горящих и задымленных помещений осуществляется силами противопожарных и аварийно-спасательных формирований.

Эвакуация населения планируется двумя способами:

1. Заблаговременный вывоз и вывод из зон возможного распространения пожара с использованием личного транспорта и транспорта, находящегося вблизи расположенных объектов, а также привлечение формирований автодорожной службы и пешим порядком.

2. Эвакуация населения из разрушенных и сгоревших зданий осуществляется автоколоннами для перевозки населения или пешим порядком.

                

При возникновении крупных лесных и тундровых пожаров

а) Оповещение, разведка, прогнозирование.

При возникновении лесных и тундровых пожаров оповещение органов управления   осуществляется по информации предоставленной Таркосалинским лесхозом, Тарко-Салинской авиабазой ГУ "Аварийно-спасательная служба ЯНАО".

Служба оповещения и связи, по указанию Главы Администрации муниципального образования посёлок Пурпе, организует оповещение и сбор КЧС и ОПБ поселения и боевого расчета управления. После прогнозирования возможной обстановки готовятся и представляются предложения по защите населения, объектов и ликвидации пожаров председателю КЧС и ОПБ поселения для принятия общего решения по ликвидации ЧС. Организуется разведка объектов и районов пожара, скорость и направление распространения очага и зон задымления.

Население оповещается с использованием местного радиовещания и других средств.

Ведение разведки осуществляется силами наблюдательных постов и патрулей лесной охраны. Для этих целей могут привлекаться вертолеты МИ-8 - до 2 ед.

б) Приведение в готовность и развертывание сил и средств РСЧС привлекаемых к АСДНР, организация работ.

Для тушения лесных и тундровых пожаров привлекаются специальные лесопожарные формирования, силы и средства противопожарной службы, ДПД, рабочие и служащие лесхозов, лесничеств, другихпредприятий и организаций, размещаемых в зонах пожаров.

На первоначальном этапе АСДНР задействуются силы постоянной готовности объектов, на которых произошло возгорание, а также военизированные и профессиональные подразделения ГКУ МЧС РФ по ЯНАО со сроком готовности 15-30 мин. Последующее наращивание усилий по тушению пожаров осуществи за счет привлечения рабочих и служащих предприятия (организации) невоенизированных противопожарных и лесопожарных формирований, ДПД, дополнительно привлекаются силы и средства коммунально-технических служб района со сроком готовности 4-6 часов.

Дальнейшее наращивание сил и средств для локализации, тушения и окарауливания районов пожаров осуществляется за счет привлечения нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) других предприятий, расположенных в зоне возможного распространения пожаров.

Силами службы охраны общественного порядка, народной дружины осуществляется оцепление очага поражения, организуется пропускной режим, комендантская служба, участие в подготовке экстренной эвакуации населения. Служба автодорожного транспорта, совместно с органами ГИБДД ОП по п. Пурпе организует сбор, приводит в готовность и направляет в установленные места специальные автоколонны (автобусы) для вывоза пораженных и автоколонны для экстренной эвакуации населения. Медицинская служба обеспечивает приведение в готовность сети лечебно-профилактических учреждений необходимого профиля с ускоренной выпиской из них больных, которые могут лечиться амбулаторно, а также дополнительное развертывание коечной сети.

При возникновении особо опасных инфекций (ООИ) или массовых инфекционных заболеваний (эпидемий) среди населения

а) Оповещение, разведка, прогнозирование.

Специалист по ОПБ и ЧС поселения получает информацию о возникновении вспышки ООИ из следующих источников:

- администрации объекта, в котором выявлено заболевание;

- ЦГСЭН и медицинской службы поселения.

Последние самостоятельно организуют оповещение органов местного самоуправления, медицинских и санитарно-эпидемических служб, населения о факте обнаружения ООИ и установленных мерах профилактики, проводят разведку очага заболевания и прогнозирование его распространения и развития.

Специалист по ОПБ и ПЧС поселения при обнаружении факта заболевания ООИ оповещает Главу поселения, председателя КЧС и ОПБ поселения, начальника Управления по делам ГО и ЧС Администрации Пуровского района. Проведение разведки в очаге обнаружения ООИ осуществляется силами ЦГСЭН и ветслужбы поселения.

По данным ЦГСЭН, медицинской и ветеринарной служб поселения устанавливаются (определяются) границы очага ООИ, перечень промышленных предприятий входящих в очаг ООИ, выясняется или уточняется вид возбудителя инфекционных заболеваний.

б) Приведение в готовность и развертывание сил поселкового звена РСЧС, привлекаемых к проведению работ по локализации и ликвидации очагов ООИ, их состав, сроки готовности и предназначение. Организация работ.

Для ликвидации последствий ООИ, массовых заболеваний людей привлекаются:

- медицинская и ветеринарная службы, служб ООП, торговли и питания, автодорожного транспорта;

- СНЛК, звенья санитарно-эпидемической и бактериологической разведки, звенья ветеринарной разведки;

- Пурпейская поликлиника;

- подвижные пункты продовольственного снабжения, автотранспорта для подвоза и перегрузки предметов первой необходимости и продовольствия для обеспечения населения в зоне карантина;

- силы службы ООП, народной дружины для оцепления зоны карантина, усиления охраны и организации контрольно-пропускной и комендантской службы;

Порядок проведения работ и привлечения сил и средств устанавливается, по рекомендациям соответствующих специалистов, Главой района, решением которого накладывается карантин до установления вида возбудителя ООИ, а в прилегающих к зоне карантина районах вводится режим обсервации. В зоне карантина может быть часть района, один или несколько районов округа, весь округ, а в зоне обсервации – несколько районов, весь округ, ряд районов других округов, несколько соседних областей и округов. КЧС и ОПБ организует выполнение принятого решения.

В зоне карантина осуществляется комплекс, административно-хозяйственных, противоэпидемических   и   лечебно-профилактических мероприятий, направленных на полную изоляцию очага инфекционных заболеваний и ликвидацию последствий вспышки ООИ (массовых инфекционных заболеваний).

Определяющее значение в целенаправленности противоэпидемических мероприятий имеют результаты специфической индикации возбудителя (если возбудитель не установлен ранее). До установления вида возбудителя, в зоне карантина проводится активное выявление больных и подозрительных на заболевание, их изоляция в ЛПУ, перепрофилированные под инфекционные стационары, а также в инфекционные лечебные учреждения, дополнительно развернутые в очаге инфекционных заболеваний для их лечения. Среди населения очага проводится широкая санитарно-просветительная работа, силами медицинской службы, службы санэпиднадзора, введенных в очаг, а также общая экстренная профилактика медикаментозными средствами.

После установления вида возбудителя инфекционных заболеваний зоны карантина медицинская служба немедленно проводит специфическую экстренную профилактику антибиотиками, другими лекарственными средствами, также сразу начинают проводить вакцинацию всего населения, проживающего в зоне карантина и в зоне обсервации.

От   вида   возбудителя   инфекционных   заболеваний зависят эпидемиологические особенности очага заражения, а следовательно и характер противоэпидемических мероприятий, режим работы ЛПУ, предприятий, организаций и т.д.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению

непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения населения. Привлекаемые для этого силы и средства РСЧС

Проведение АСиДНР в районе (очаге) возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется по этапам развертывания и наращивания привлекаемых сил и средств областной подсистемы РСЧС и предусматривает устранение непосредственной опасности для жизни и здоровья людей и восстановление жизнеобеспечения населения. Их содержание определяется конкретно для каждого потенциально опасного объекта или исходя из оценки возможных последствий по каждому виду чрезвычайной ситуации.

Для проведения данных мероприятий планируется обеспечение пострадавшего населения продуктами питания, предметами первой необходимости, помещениями для временного размещения, теплом, водой, денежными средствами, выделенными в виде компенсации или материальной помощи.

Порядок   проведения   мероприятий   и   ответственность за жизнеобеспечение населения определяют соответствующие КЧС и ОПБ органов исполнительной власти (местного самоуправления) городов и районов, где произошли аварии, катастрофы и стихийные бедствия, а также городов и районов, куда эвакуируется пострадавшее население, исходя из размеров имеющихся специальных страховых и резервных фондов.

Население, эвакуированное из районов чрезвычайных ситуаций размещается в общественных зданиях (санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, клубах, пионерских лагерях), в жилых домах местных жителей, путем временного подселения, а в отдельных случаях - в палаточных городках.

Медицинское обеспечение пострадавшего населения возлагается на существующую сеть медицинских учреждений (больниц, поликлиник, медицинских пунктов, аптек), предусматривается усиление их возможностей за счет прикомандирования медицинского персонала и выделения дополнительных средств.

Питание организуется в стационарных пунктах питания (столовых, кафе, чайных, ресторанах), а также силами подвижных пунктов питания, развертываемых непосредственно в районах размещения населении: из расчета один ППП на 100 человек.

Обеспечение эвакуированного населения вещевым имуществом и предметами первой необходимости осуществляется через сеть розничной торговли, а при необходимости - через подвижные пункты вещевого снабжения.

Для обеспечения питьевой водой в районах эвакуации привлекаются звенья подвоза воды, а также предусматривается оборудование колодцев и артезианских скважин исходя из необходимой потребности.

Необходимое количество топлива подвозится силами и средствами службы материального обеспечения поселения.

Учет погибших осуществляется в установленном порядке и ведется руководством объектов экономики (через отделы кадров) службой ООП, администрациями и специалистом по ОПБ и ПЧС поселения. Захоронение погибших производится в индивидуальном порядке в местах, определенных органами местного самоуправления. Все расходы, связанные с захоронением погибших в   результате производственных аварий - за счет объектов экономики или за счет резервных фондов территориальной подсистемы РСЧС.

Взаимодействие с органами военного командования, КЧС и ОПБ населенных пунктов, соседних муниципальных образований, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС, направлении сил и средств для их ликвидации

На председателей комиссий по ЧС и ОПБ поселения, организации и их органы управления по организации взаимодействия возлагается:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов;

- обеспечение готовности органов и пунктов управления, сил и средств к действиям при ЧС;

- координация деятельности подчиненных и взаимодействующих комиссий по ЧС;

- организация оповещения органов управления, сил поселкового звена ТП РСЧС и населения об угрозе или возникновении ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых возможных последствиях ЧС, приемах и способах защиты;

- организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

- распределение задач, согласование планов действий между подчиненными, приданными и взаимодействующими органами управления;

- согласование действий с комиссиями по ЧС и ОПБ соседних муниципальных образований по вопросам совместных действий и обмена информацией;

- организация своевременной информации и докладов вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.

            Основой для разработки взаимодействия является распоряжение Главы поселка или решение председателя комиссии по ЧС и ОПБ поселения на ликвидацию ЧС и его указаний по взаимодействию.

В указаниях определяются: цели и задачи взаимодействия по возможным вариантам ЧС; привлекаемые силы, средства и создание необходимых группировок, обеспечение их выдвижения и вывода на объекты работ; организация использования техники и средств механизации; порядок действий формирований в условиях возникновения вторичных поражающих факторов; порядок смены формирований на участках работ; организация обеспечения сил необходимыми материальными и техническими средствами; места размещения пунктов управления в районах ЧС, порядок использования связи, организации информационного обеспечения; меры по поддержанию взаимодействия, отработке документов и организации контроля.

При угрозе или возникновении ЧС председатель комиссии по ЧС и ОПБ поселения принимает решение в соответствии со сложившейся обстановкой и уточняются вопросы взаимодействия.

При необходимости, взаимодействующие органы управления могут высылать друг к другу оперативные группы (представителей) и обмениваться необходимыми документами по управлению действиями привлекаемых сил.

 

Действие сил поселкового звена ТП РСЧС в особых условиях

Под особыми условиями действий сил поселкового звена ТП РСЧС понимаются их действия в условиях полярной ночи, зимой в условиях низких температур. Они требуют проведения ряда специальных мероприятий для обеспечения их действий и безопасности личного состава.

Ночью особое внимание уделяется: освещению участков (субъектов) аварийно-спасательных и других неотложных работ; усилению разведки, увеличению постов регулирования на маршрутах движения и путях эвакуации; организации встречи формирований на подступах к очагам поражения, участкам (объектам) работ специально выделенными проводниками; организации мероприятий по световому обеспечению.

При организации освещения участков (объектов) ведения работ предусматривается: освещение мест вскрытия защитных сооружений, разборки завалов, устройства проездов, обрушения или крепления поврежденных конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом; оборудование маршрутов движения, проездов, мест погрузки пострадавших и путей их эвакуации световыми указателями; обеспечение личного состава, ведущего розыск пострадавших и оказывающего первую медицинскую помощь, индивидуальными средствами освещения.

Зимой при организации аварийно-спасательных и других неотложных работ особое внимание уделяется: подготовке маршрутов движения и поддержании их в проезжем состоянии; организации обогрева пострадавшего населения, личного состава сил РСЧС и других привлекаемых к работе сил; предупреждению обмораживания личного состава, особенно работающего в средствах защиты.

В случае организации движения по льду рек, озер проводится разведка проходимости, при необходимости производится усиление ледяного покрова, указывается порядок движения техники, организуются спасательные и эвакуационные службы.

Техника готовится к работе в условиях низких температур и принимаются меры к повышению ее проходимости. Транспорт, предназначенный для перевозки пострадавших, утепляется. На маршрутах и в районах работ оборудуются пункты обогрева.

Для дезактивации, дегазации и дезинфекции используются растворы с низкой температурой замерзания. Принимаются меры к предохранению запасов воды от замерзания и расчистке мест забора воды на водоемах. Специалист по ОПБ и ПЧС поселения организуется своевременное оповещение органов управления поселкового звена ТП РСЧС и населения о резких изменениях погоды.

Управление мероприятиями поселкового звена районной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

Управление мероприятиями при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий осуществляется комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности поселения (оперативной группой).

При возникновении ЧС вводится режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ с учетом конкретной обстановки.

С получением Распоряжения Главы поселения на ликвидацию аварии, стихийного бедствия и вводом "Плана действий…" по Решению председателя КЧС и ОПБ поселения осуществляется сбор членов КЧС и ОПБ поселения. Специалист по ОПБ и ПЧС поселения переводится на режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ и выполняет функции рабочего органа.

Сбор членов КЧС и ОПБ поселения осуществляется по списку оповещения через службу оповещения и связи поселения или специалиста по ОПБ и ПЧС поселения. С получением сигнала КЧС и ОПБ поселения занимает ПУ (кабинет председателя КЧС и ОПБ поселения) и приступает к работе руководствуясь календарным планом основных мероприятий при угрозе и возникновении аварий и стихийных бедствий.

Работа комиссии состоит из следующих этапов:

I – уточнение информации, оценка обстановки.

II – принятие экстренных мер и контроль за их выполнением. (Развертыванием органов управления, сил и средств в районе ЧС).

III – определение объема работ, корректировка плана.

           IV- создание и развертывание необходимых группировок сил и средств для проведения профилактических, спасательных и других неотложных работ.

           V – ликвидация последствий ЧС, оказание помощи пострадавшим, проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения, профилактические и другие мероприятия.

             Основные мероприятия при чрезвычайном режиме:

-       организовать защиту населения;

-       направить оперативную группу в район ЧС для непосредственного руководства работами;

-       организовать выдвижение сил и средств в район ЧС для проведения АСДНР;

-       организовать работы по ликвидации ЧС;

-       организовать мероприятия по устойчивому функционированию объектов экономики, жизнеобеспечения пострадавшего населения;

-       осуществлять постоянный усиленный контроль за состоянием природной среды в районах ЧС, обстановкой на аварийных ОЭ и прилегающих к ним территориям.

Оповещение и информация органов управления, формирований, рабочих и служащих, населения об обстановке осуществляется по радиотрансляционной сети, телеграфом, по телефону, факсу, подвижными средствами связи с громкоговорящей установкой. С учетом всех ведомственных средств связи.

Связь организуется:

а) с управлением по делам ГО и ЧС Администрации Пуровского района

-          по телефону: 8(34997) 2-13-90, 2-13-91, 2-34-44, 6-14-44

б) с объектами экономики:

           - по телефону (в т.ч. сотовая связь)

- подвижными средствами связи.

С получением сигнала бедствия специалист по ОПБ и ПЧС поселения занимает основной пункт управления (ПУ) в здании Администрации поселения, а при необходимости запасной пункт управления (ЗПУ) в здании Пурпейского филиала ПТРК "Луч".

На ПУ имеется: 6 каналов телефонной связи, 2 автомобиля, 2 человека посыльных.

Срок готовности ПУ Ч + 0,40;

При необходимости развертывается ПУ на базе Пурпейского филиала ПТРК "Луч"

Донесения в Управлением по делам ГО и ЧС Администрации Пуровского района предоставляются:

- первое – немедленно: - пароль "Бедствие" – по телефону, пароль "Шторм"   - по телеграфу.

            - последующие – 2 раза в сутки и по завершению АСиДНР по установленной форме 1, 2, 3, 4 ЧС срочная информация предоставляется не позднее 2-х часов с момента уведомления о событии, с последующим донесением через каждые 4 часа. Не связанная с угрозой жизни населения не носящая экстренный характер в течении 8-ми часов с момента получения информации.